河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導意見(jiàn)》的通知

教職成〔2023〕35號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校、河南科技職業(yè)大學(xué)：

　　現將《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

2023年2月12日

關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導意見(jiàn)

　　為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)全國、全省職業(yè)教育大會(huì )精神，進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作，全面提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕43號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕65號）和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（豫辦〔2022〕35號）精神，提出如下指導意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，牢固樹(shù)立教學(xué)工作中心地位，進(jìn)一步加強教學(xué)基本建設、改善教學(xué)條件，著(zhù)力深化教學(xué)改革、強化教學(xué)管理，不斷提高人才培養質(zhì)量，大幅提升職業(yè)教育現代化水平和服務(wù)能力，加快建設高質(zhì)量職業(yè)教育體系，為現代化河南建設提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

　?。ǘ┕ぷ饕?。堅持立德樹(shù)人、全面發(fā)展，培養德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠；堅持類(lèi)型特征、內涵發(fā)展，建立健全“縱向貫通、橫向融通”的職業(yè)教育人才培養體系，完善多元共治的質(zhì)量保證機制，形成辦學(xué)特色，打造質(zhì)量品牌；堅持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)形成與經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應的發(fā)展格局；堅持工學(xué)結合、因材施教，強化實(shí)踐能力，讓學(xué)生掌握一技之長(cháng)，實(shí)現人生價(jià)值；著(zhù)力夯實(shí)學(xué)生的基礎知識、基本素養，培養學(xué)生的學(xué)習能力，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)、升學(xué)觀(guān)，為終身學(xué)習打好基礎。

　　二、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

　?。ㄈ┘訌姾透倪M(jìn)思想政治教育。推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，扎實(shí)做好思想政治課這一個(gè)關(guān)鍵課程，不斷提高思想政治理論課質(zhì)量和實(shí)效。深化拓展思政課課程體系，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。創(chuàng )新課程思政改革，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養融合統一，遴選建設一批課程思政示范課程、教學(xué)研究示范中心。開(kāi)展思想政治課教學(xué)大練兵大比武和課程思政教學(xué)大賽。堅持立德樹(shù)人，培養學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，統籌開(kāi)展體育、美育、勞動(dòng)教育和法治教育、心理健康教育、職業(yè)指導教育。堅持德技并修，弘揚勞模精神、工匠精神、勞動(dòng)精神。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續開(kāi)展職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽活動(dòng)、素質(zhì)能力大賽、中華優(yōu)秀傳統文化大賽等競賽活動(dòng)。

　　三、優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結構

　?。ㄋ模﹥?yōu)化調整專(zhuān)業(yè)結構。緊密對接我省產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化機制，推動(dòng)每所職業(yè)院校聚焦服務(wù)2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，形成具有河南特色的職業(yè)教育品牌。開(kāi)展職業(yè)學(xué)校精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證和專(zhuān)業(yè)結構調整優(yōu)化論證工作。啟動(dòng)實(shí)施傳統專(zhuān)業(yè)提質(zhì)計劃、新興專(zhuān)業(yè)擴容計劃、未來(lái)專(zhuān)業(yè)培育計劃、特色專(zhuān)業(yè)賦能計劃、骨干專(zhuān)業(yè)升級計劃等“職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化五大計劃”，淘汰供給過(guò)剩、社會(huì )需求度低的專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)打造750個(gè)左右省級示范性專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構精準匹配，實(shí)現專(zhuān)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈同頻共振。

　?。ㄎ澹┙⒔∪珜?zhuān)業(yè)體系。主動(dòng)適應新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，對照新專(zhuān)業(yè)目錄的各項專(zhuān)業(yè)標準和人才培養要求，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設高端化、低碳化、數字化改造，實(shí)現從專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)到專(zhuān)業(yè)內涵的全面升級。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)定位，推動(dòng)中職、高職、職業(yè)本科各層次人才培養目標更加明晰，實(shí)現課程體系、教學(xué)內容等一體化貫通銜接。

　?。┌l(fā)揮專(zhuān)業(yè)集群優(yōu)勢。根據區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域定位和自身辦學(xué)優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)資源配置，重點(diǎn)建設若干服務(wù)區域重大產(chǎn)業(yè)布局的骨干專(zhuān)業(yè)群。探索推進(jìn)“以群建院”“以院建群”，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)群的集聚效應和服務(wù)功能。主動(dòng)服務(wù)“一縣一省級開(kāi)發(fā)區”改革，對接開(kāi)發(fā)區主導產(chǎn)業(yè)培養技能人才、提供技術(shù)支持，提高學(xué)校專(zhuān)業(yè)群建設水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深耕優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化和更高質(zhì)量更充分就業(yè)的需要，推進(jìn)建設一批產(chǎn)業(yè)亟需的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)。

　　四、推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人

　?。ㄆ撸┥罨n程教學(xué)改革。規范制訂實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才培養方案，建立動(dòng)態(tài)調整機制。對接職業(yè)標準、行業(yè)（企業(yè)）標準、課程標準和崗位需求開(kāi)發(fā)課程，整合重構課程模塊，結合學(xué)情優(yōu)化教學(xué)設計，豐富教學(xué)資源和手段，精準實(shí)施教學(xué)，推進(jìn)“課堂革命”。強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數50%以上。引導和鼓勵教師關(guān)注真實(shí)課堂，潛心教書(shū)育人，打造一批優(yōu)質(zhì)課，遴選推薦一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例，職業(yè)教育教學(xué)成果獎評選向課堂教學(xué)改革傾斜。

　?。ò耍┐蛟旄咚浇虒W(xué)競賽平臺。全面貫徹新發(fā)展理念，健全教學(xué)競賽體系，凸顯職業(yè)教育類(lèi)型特色。堅持面向人人，辦好職業(yè)學(xué)校技能大賽、教學(xué)能力比賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、中職學(xué)校班主任能力比賽等教學(xué)競賽活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。以系統觀(guān)念建立健全省級、市縣、學(xué)校三級教學(xué)競賽推進(jìn)機制，強化教學(xué)競賽資源轉化與應用，推動(dòng)教學(xué)競賽活動(dòng)全員化、教學(xué)化、體系化。

　?。ň牛┐罅﹂_(kāi)展職業(yè)培訓。落實(shí)職業(yè)學(xué)校并舉實(shí)施學(xué)歷教育與培訓的法定職責，面向在校學(xué)生和全體社會(huì )成員開(kāi)展職業(yè)培訓，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，實(shí)施職業(yè)技能等級證書(shū)制度，不斷提高證書(shū)專(zhuān)業(yè)覆蓋率和畢業(yè)生取證比例，實(shí)現書(shū)證融通。優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。

　　五、深化產(chǎn)教融合校企合作

　?。ㄊ╈柟躺罨a(chǎn)教融合。堅持把產(chǎn)教融合、校企合作作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)的基本模式，持續實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計劃，重點(diǎn)培育一批省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)學(xué)校，建設一批高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，提升產(chǎn)教融合平臺建設水平。健全多元辦學(xué)格局，重點(diǎn)打造一批混合所有制省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)，加快推進(jìn)20個(gè)省級骨干職教集團實(shí)體化運作。加強省級職業(yè)教育行業(yè)指導委員會(huì )建設，完善職業(yè)教育行業(yè)指導體系。職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置評議、人才培養方案制訂、教師隊伍建設、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等方面主動(dòng)接受行業(yè)指導。

　?。ㄊ唬﹦?chuàng )新校企合作載體。鼓勵和支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養全過(guò)程，建設一批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的人才培養方案、課程標準、專(zhuān)業(yè)課教材、實(shí)習實(shí)訓教材等，校企共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、技能大師工作室、工匠實(shí)驗室等。積極開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)和“百校萬(wàn)企結對發(fā)展行動(dòng)”，加強學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展深度合作，打造一批省級示范性校企合作項目，不斷提高校企合作層次和質(zhì)量。全面推行中國特色學(xué)徒制，培育一批具有河南特色的學(xué)徒制示范典型，開(kāi)展“現場(chǎng)工程師”專(zhuān)項培養計劃，校企聯(lián)合培養一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì )管理、善協(xié)作、能創(chuàng )新的現場(chǎng)工程師。

　?。ㄊ┨岣邔?shí)習教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)提高認識實(shí)習、跟崗實(shí)習教學(xué)質(zhì)量，中等職業(yè)學(xué)校著(zhù)力探索分階段、工學(xué)交替和虛擬仿真的跟崗實(shí)習方式，重點(diǎn)提高學(xué)生對職業(yè)、崗位的認知和認同。高等學(xué)校應結合學(xué)生升學(xué)需要，有選擇性的調整人才培養方案，積極采取分階段實(shí)習方式，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化實(shí)習需求，推進(jìn)校企共同開(kāi)發(fā)實(shí)習課程，提高實(shí)習質(zhì)量。嚴格落實(shí)《市場(chǎng)監管總局 國家發(fā)改委 教育部關(guān)于開(kāi)展全國教育收費專(zhuān)項檢查的通知》（國市監競爭發(fā)〔2022〕11號）等關(guān)于職業(yè)學(xué)校校企合作辦學(xué)和實(shí)習管理工作的相關(guān)規定，切實(shí)加強實(shí)習環(huán)節的教學(xué)、管理和服務(wù)，做到實(shí)習備案、保險全覆蓋，嚴禁學(xué)校和企業(yè)向學(xué)生違規收取實(shí)習實(shí)訓費用、嚴禁中介參與學(xué)校組織實(shí)習教學(xué)、嚴禁克扣學(xué)生實(shí)習報酬。聚焦薄弱環(huán)節，重點(diǎn)支持建設10個(gè)河南省職業(yè)院校綜合實(shí)習和能力拓展基地。

　　六、深化教師教材教法改革

　?。ㄊ┨嵘處熽犖椤半p師”素質(zhì)。堅持把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，創(chuàng )新師德師風(fēng)建設新模式。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，持續優(yōu)化師資隊伍結構，加強教學(xué)名師、專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）帶頭人、骨干教師梯隊建設，開(kāi)展國家級、省級“雙師型”名師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng )新平臺、教師教學(xué)創(chuàng )新團隊等遴選推薦工作，著(zhù)力培養一批職業(yè)教育名師。嚴格落實(shí)師資隊伍各項標準要求，配齊配強各類(lèi)課程教師。嚴格執行教師全員輪訓制度、企業(yè)實(shí)踐制度，完善“雙師型”教師認定標準和管理機制。到2025年，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例要達到專(zhuān)任教師總數的60%以上。建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教師評聘辦法，建立健全固定崗和流動(dòng)崗相結合、校企互兼互聘的教師管理制度，建立國（境）外高水平專(zhuān)家引進(jìn)機制，暢通從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)和聘用高層次人才的渠道。開(kāi)展與境外職業(yè)學(xué)校的師生互派互訪(fǎng)活動(dòng)。

　?。ㄊ模┮幏逗图訌娊滩墓芾?。貫徹落實(shí)教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》，嚴格教材審核與選用，規范使用國家統編教材、規劃教材。鼓勵聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人員參與專(zhuān)業(yè)（技能）課教材的開(kāi)發(fā)，及時(shí)吸納行業(yè)企業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法。創(chuàng )新教材樣態(tài)，建設一批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的省級規劃教材，開(kāi)發(fā)一批新型活頁(yè)式、工作手冊式和數字化教材。

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)職業(yè)教育數字化升級。深化教學(xué)模式改革，支持教師運用現代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，普及“理論+實(shí)踐”一體化、線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)方式，廣泛采用項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、角色扮演等教學(xué)方法，提高教學(xué)效益。落實(shí)教育部《職業(yè)學(xué)校數字校園建設規范》，分批開(kāi)展省級職業(yè)教育信息化標桿學(xué)校建設，加速推進(jìn)智慧校園的升級改造，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數字資源交互應用、開(kāi)放共享。加快建設省級職業(yè)教育教學(xué)資源庫平臺，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、建設100個(gè)左右省級職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、1000門(mén)左右省級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程。組織開(kāi)展教師信息化全員培訓。

　　七、完善教育教學(xué)保障機制

　?。ㄊ┤婕訌婞h對教學(xué)工作的領(lǐng)導。各地教育行政部門(mén)要認真落實(shí)對職業(yè)教育工作統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理職責。職業(yè)學(xué)校黨組織會(huì )議和校長(cháng)辦公會(huì )每學(xué)期至少要聽(tīng)取1次教學(xué)工作專(zhuān)題匯報，及時(shí)研究解決學(xué)校教學(xué)工作中的重大問(wèn)題。學(xué)校成立教學(xué)工作委員會(huì )，校（院）長(cháng)是學(xué)校教學(xué)工作的第一責任人，定期主持召開(kāi)教學(xué)工作會(huì )議，深化教學(xué)改革，強化教學(xué)管理。

　?。ㄊ撸娀虒W(xué)組織管理。建立健全教學(xué)運行、常規管理、質(zhì)量保障等教學(xué)管理制度，加強學(xué)校教學(xué)組織建設，優(yōu)化教學(xué)組織機制。創(chuàng )新基層教學(xué)組織建設，保障專(zhuān)業(yè)（群）教學(xué)教研工作。嚴格教學(xué)紀律和課堂紀律管理，確保正常的教學(xué)秩序。加強教學(xué)管理隊伍建設，選優(yōu)配強各級教學(xué)管理人員，定期開(kāi)展管理能力學(xué)習培訓，不斷提高管理和服務(wù)水平。組織開(kāi)展全省職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理人員培訓。

　?。ㄊ耍┙∪虒W(xué)評價(jià)和質(zhì)量保障機制。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同參與的教學(xué)評價(jià)機制，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng )業(yè)能力作為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標。嚴把畢業(yè)出口關(guān)，落實(shí)學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價(jià)和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調查制度，保證畢業(yè)要求達成度，堅決杜絕“清考”行為。開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量抽查工作，重點(diǎn)對職業(yè)院校學(xué)生學(xué)業(yè)水平、教師課堂教學(xué)情況、實(shí)習實(shí)訓教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生綜合評價(jià)等方面進(jìn)行抽查抽檢。深入推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，形成全要素、網(wǎng)絡(luò )化的內部質(zhì)量保證體系。健全教學(xué)督導人員機構，堅持和完善巡課和聽(tīng)課、評課制度，保障和提升課堂教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)質(zhì)量年度報告制度，做好質(zhì)量年報的編制、發(fā)布和報送工作。

　?。ㄊ牛┘哟蠼虒W(xué)經(jīng)費投入。各地要落實(shí)新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求，健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的體制，逐步建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應的財政投入制度。職業(yè)學(xué)校要優(yōu)化支出結構，加大教學(xué)投入，人員、經(jīng)費、物資優(yōu)先保證學(xué)校教學(xué)工作需要，多渠道籌措資金，控制和降低行政運行成本，提高資金使用效益。

　?。ǘ┘訌娐殬I(yè)教育教學(xué)研究。職業(yè)學(xué)校要建立專(zhuān)門(mén)的教育教學(xué)研究機構，強化職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究對學(xué)校改革發(fā)展、教學(xué)改革的決策支撐和工作指導功能。堅持問(wèn)題導向，加強與行業(yè)、企業(yè)合作開(kāi)展教學(xué)研究。支持專(zhuān)業(yè)帶頭人參加學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)研討活動(dòng)。按程序設立省級職業(yè)教育教學(xué)成果獎，完善職業(yè)教育教學(xué)成果獎推廣應用機制，為教師成長(cháng)發(fā)展提供更加廣闊的平臺，力爭形成一批在全國、全省有影響的教科研成果。

來(lái)源：河南省教育廳